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程序重整-这就造成了很多遭受财务风险的企业难以进入破产和解和重整程序

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希望華業資本以法律為準繩,在多方配合之下,能夠探索出一條成功的財務破產和解之路,為更多的企業擺脫財務困境提供參照。

在申請破產重整或破產和解程序中,尤其是涉及上市公司破產重整或破產和解,人民法院在受理案件時,往往需要徵求主管部門或政府部門的意見。例如法院在受理上市公司破產重整時,需要獲得中國證監會的無異議函。而且,在破產和解程序中,因為規定不明確且缺乏實踐操作案例,人民法院在受理時可能會陷入無章可循的地步。

破產和解可能遇到的難題首先是刑事方面需要克服「經偵追贓難」的問題。

其次是行政協調方面的問題。例如債權人利益的平衡以及中小股東利益的保護等問題,對於已經遭受財務風險的民營企業來說,很難依靠自己的力量解決,這時就需要政府部門和監管機構的引導和支持。

近日,*ST華業發佈公告,稱公司擬以破產和解的方式,化解公司當前債務。無疑,這是民營控股類上市公司化解債務風險的積極嘗試。如果此次破產和解操作成功,可以為市場提供一個經典案例。但根據當前的法律環境,破產和解存在一系列困難,需要多方配合才能逐一化解。

《企業破產法》規定「債權人會議通過和解協議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數同意,並且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的三分之二以上。」並沒有像在破產重整程序中規定是否可以分組表決。因此,在債務人以不同的清償方式對債權人進行清償時,能否分組表決也就存在爭議。

再次,強化各級政府在通過破產和解或破產重整化解民營企業債務風險過程中的引導地位和責任意識。今年6月22日,國家發展改革委等十三部委聯合印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》,其中在完善破產法律制度中提到,「完善司法與行政協調機制。地方各級人民政府應積極支持陷入財務困境、符合破產條件的企業進行重整或破產清算。鼓勵地方各級人民政府建立常態化的司法與行政協調機制,依法發揮政府在企業破產程序中的作用,協調解決破產過程中維護社會穩定、經費保障、信用修復、企業註銷等問題,同時避免對破產司法事務的不當干預。」目前,地方政府可能還存在對化解民營企業債務危機的方式認識不充分的問題,希望能夠加強對地方政府在化解民營企業債務風險中的責任意識及相關考核。

目前,因華業資本遭遇的合同詐騙案件未能審結,導致可能無法進入破產重整程序,轉而希望通過破產和解程序化解債務危機,實現自我重生。然而,華業資本的破產和解程序也遭遇着上述重重困難。如何創新性地解決這些困難,是華業資本及相關方需要面臨的問題。

其次,簡化申請破產和解或破產重整的事前審查程序或條件要求,尤其是對於上市公司。目前我國對於破產和解和重整的要求過高,進入和解和重整的程序過於繁瑣。對於一個遭受財務風險的民營企業來說,要在短時間制定一個完美的和解或重整計劃非常困難,同時大部分企業沒有足夠的能力支撐至破產和解或重整程序正式啟動,這就造成了很多遭受財務風險的企業難以進入破產和解和重整程序,最後只能破產清算。

最後,進一步完善企業破產法律法規,修補目前存在的相關漏洞。同時各級人民法院在破產和解或破產重整程序中遇到規定不明確的地方時,能夠以創新性的思路解決相關問題。

根據上市公司華業資本公布的信息,該公司之所以陷入財務困境是因為遭到了合同詐騙。對華業資本實施詐騙的是該公司的第二大股東李仕林,詐騙金額約101.89億元,公司已經報案。從以往類似的案件處理看,經偵追贓是對合同詐騙罪中的受害人最主要的救濟手段,但實施起來較為困難。

第三是司法方面也有不少難題破解。《中華人民共和國企業破產法》規定了企業破產的重整、和解、清算程序,其中的重整程序與和解程序被稱為企業的再生程序,為現行企業破產法的核心程序、首選程序。但我國目前對重整程序與和解程序的規定尚不健全,實踐操作中也存在許多障礙問題。

即使追贓成功,退贓程序複雜也是一個需要面對的難題。在法院對刑事案件作出判決之前,公安機關是否有權對涉案物品進行沒收、拍賣、變賣或者返還失主等處理,目前仍有不同意見。同時,公安機關追繳的贓款贓物有動產、不動產以及股權債權等,如果退還的是現金和動產,實務操作起來還比較容易;但如果是屬於固定資產或者債權的,退贓程序就十分複雜。若受害人屬於企業法人的,可能等到退贓時,企業已經被破產清算了。

完善民營企業破產和解機制首先,在債務人企業作為受害人涉及刑事案件時,要解決經偵追贓難和退贓複雜的問題。如果經偵等部門能夠儘可能多地將被害人的財產追回並及時退還給被害人,對於被害人財務風險的化解無疑是非常有利的。在思想上必須要破除「重追人輕追物」的傳統刑事訴訟理念,並將有限的執法資源從「抓犯罪嫌疑人」上適當轉移到「追贓款贓物」上。同時,要在機構設置、人員配備和物質保障方面加大投入力度,為刑事追贓工作提供充分的支持與保障。此外,對於已經追回的被害人財產,如果權利義務明確,不必等到法院作出判決即可先行將財產返還被害人,以最大程度化解被害人企業的財務風險。

今日关键词:老挝车祸幸存者